消防安全指導式服務工作制度

（試行）

　　為進一步提升企業(yè)消防安全自主管理能力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《上海市聚焦提升企業(yè)感受持續(xù)打造國際 營商環(huán)境行動方案》的相關要求，消防救援部門制定消防安全指導式服務工作制度。

一、適用范圍

　　本市消防安全指導式服務是指通過企業(yè)自主申請，消防救援部門為企業(yè)提供開辦前消防政策咨詢、隱患整改方案技術指導、消防安全培訓、滅火和疏散預案制作等個性化指導，全面助力企業(yè)提升消防安全自主管理能力。服務內容主要包括以下四項：

　　（一）開辦前消防政策咨詢；

　　（二）隱患整改方案技術指導；

　　（三）消防安全培訓；

　　（四）滅火和疏散預案制作。

二、工作流程

　　各區(qū)消防救援部門應結合轄區(qū)特點，按單位類型或服務事項，有針對性地挑選熟悉業(yè)務、責任心強、溝通協(xié)調能力突出的中級專業(yè)技術以上人員建立“消防安全服務隊”，對申請企業(yè)開展消防安全指導式服務。消防安全指導式服務按照企業(yè)線上申請、區(qū)消防救援部門受理確認時間、明確服務方式（線上或線下）、存檔回訪等程序開展工作。具體程序如下：

　　（一）企業(yè)申請。企業(yè)可通過消防官方網絡平臺等線上開通的“指導式服務預約平臺”進行申請。

　　（二）申請受理。消防救援部門接到申請后2個工作日內與企業(yè)取得聯(lián)系，確認需要指導服務的時間、方式和內容，如涉及政策類的，可以根據企業(yè)需求提供線上指導服務。

　　消防救援部門根據企業(yè)提出的需求，確定“消防安全服務隊”中業(yè)務對口的工作人員開展技術指導。因特殊原因無法按期開展的，工作人員應及時與企業(yè)溝通變更服務時間。

三、服務內容

　　消防救援部門對企業(yè)的服務指導主要包括下列內容：

　　（一）企業(yè)開辦前消防政策咨詢。解答企業(yè)關于消防行政許可、日常管理等事項的業(yè)務咨詢，開展消防法律法規(guī)、管理政策、便民利企舉措宣傳。

　　（二）隱患整改方案技術指導。指導企業(yè)針對存在的各類消防安全隱患或違法行為制定的整改方案，開展技術指導；分析企業(yè)消防管理頑癥，指導企業(yè)解決日常消防管理工作中發(fā)現(xiàn)的疑難問題。

　　（三）消防安全培訓。指導企業(yè)個性化定制培訓方案，組織企業(yè)人員開展消防安全知識培訓，培養(yǎng)各崗位的消防安全“明白人”。

　　（四）滅火和疏散預案制作。指導企業(yè)完善逐級消防安全責任制，確定消防安全重點部位，實施消防安全標準化管理。根據企業(yè)類型和規(guī)模，指導企業(yè)完善滅火和應急疏散預案，落實各項消防安全管理制度、操作規(guī)程。

四、制度保障

　　“消防安全服務隊”工作人員在服務指導結束后，應當填寫《消防安全“指導式”服務工作記錄單》并存檔。各區(qū)消防救援部門應定期對提供服務的企業(yè)開展回訪，不斷提升消防指導性服務的水平。

　　消防“指導式”服務不能替代依法應當作出的行政處罰、監(jiān)督檢查、行政強制、行政許可等行政執(zhí)法行為，不得因為行政相對人不接受指導建議而給予不利待遇。

附件：消防安全“指導式”服務工作記錄單