既有建筑改造工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其涉及面廣，涵蓋了建筑結(jié)構(gòu)、使用功能、安全性能等諸多方面。在進(jìn)行此類改造時，提升消防安全性能往往是重要的考慮因素之一。而在防火墻上增設(shè)防火卷簾，作為一種提升防火分隔的常見措施，其是否需要進(jìn)行消防備案，則需要結(jié)合現(xiàn)行的消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及具體的工程情況進(jìn)行綜合分析。本文將深入探討這一問題，力求從專業(yè)的角度給出較為全面的解答。

一、消防備案的法律法規(guī)依據(jù)與基本原則

要判斷增設(shè)防火卷簾是否需要備案，首先需要明確消防備案制度的法律法規(guī)依據(jù)。目前，我國消防備案主要依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第119號，后經(jīng)修訂）以及各地方的消防實施細(xì)則等。這些法律法規(guī)明確了哪些建設(shè)工程需要進(jìn)行消防設(shè)計審查和消防驗收（包括備案），以及備案的具體流程和所需材料。

一般來說，需要進(jìn)行消防設(shè)計審查和驗收（包括備案）的建設(shè)工程主要包括以下幾類：

• 大型公共建筑： 指建筑面積較大、人員聚集的商業(yè)、辦公、文化娛樂等場所，如商場、寫字樓、影劇院等。

• 重要公共建筑： 指對社會安全具有重要影響的建筑，如政府機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等。

• 特殊建筑： 指生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所，以及其他對消防安全有特殊要求的建筑。

• 變更建筑使用功能、規(guī)模，可能影響消防安全的改造工程。

從上述規(guī)定可以看出，是否需要進(jìn)行消防備案的核心在于工程的性質(zhì)和規(guī)模，以及工程改造后對建筑消防安全的影響程度。對于既有建筑改造工程而言，如果其涉及到建筑使用功能、規(guī)模的重大變更，或者改造后對建筑的消防安全產(chǎn)生了顯著影響，那么很可能需要進(jìn)行消防備案。

二、防火卷簾在消防安全中的作用與地位

防火卷簾作為一種重要的防火分隔構(gòu)件，其主要作用是在火災(zāi)發(fā)生時，能夠有效阻止火焰和煙氣的蔓延，為人員疏散和消防救援爭取寶貴時間。防火卷簾通常安裝在防火墻、防火分隔水幕等位置，形成一道防火屏障。根據(jù)防火卷簾的耐火極限，可以將其分為不同的等級，如耐火極限大于3小時的特級防火卷簾等。

在既有建筑改造中，增設(shè)防火卷簾通常是為了：

• 提高防火分隔性能： 既有建筑可能存在防火分隔措施不足的問題，增設(shè)防火卷簾可以有效彌補這一缺陷。

• 滿足新的消防規(guī)范要求： 隨著消防規(guī)范的不斷更新，既有建筑可能無法滿足新的規(guī)范要求，增設(shè)防火卷簾可以使其滿足新的規(guī)范要求。

• 改善建筑的使用功能： 為了適應(yīng)新的使用需求，建筑可能需要進(jìn)行內(nèi)部改造，增設(shè)防火卷簾可以更好地實現(xiàn)防火分隔，保證人員安全。

因此，防火卷簾在提升建筑消防安全性能方面具有重要的作用和地位。

三、既有建筑改造防火墻增設(shè)防火卷簾是否需要備案的具體分析

回到最初的問題，既有建筑改造防火墻增設(shè)防火卷簾是否需要進(jìn)行消防備案，需要結(jié)合以下幾個方面進(jìn)行具體分析：

1. 工程性質(zhì)： 首先需要判斷該改造工程是否屬于《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》中需要進(jìn)行消防設(shè)計審查和驗收（包括備案）的范圍。例如，如果該既有建筑屬于大型公共建筑、重要公共建筑或特殊建筑，那么增設(shè)防火卷簾很可能需要進(jìn)行備案。如果該既有建筑屬于普通民用建筑，且改造工程規(guī)模較小，對消防安全影響不大，那么可能不需要進(jìn)行備案。

2. 防火卷簾的規(guī)格與性能： 增設(shè)的防火卷簾的耐火極限和技術(shù)參數(shù)也是重要的考慮因素。如果增設(shè)的防火卷簾的耐火極限較高，例如達(dá)到3小時以上，且具有自動控制、煙感聯(lián)動等功能，那么其對消防安全的影響較大，很可能需要進(jìn)行備案。如果增設(shè)的防火卷簾的耐火極限較低，且功能較為簡單，那么可能不需要進(jìn)行備案。

3. 改造工程對建筑消防安全的影響： 需要綜合評估增設(shè)防火卷簾對建筑整體消防安全的影響。如果增設(shè)防火卷簾能夠顯著提升建筑的防火分隔性能，改善人員疏散條件，降低火災(zāi)風(fēng)險，那么很可能需要進(jìn)行備案。如果增設(shè)防火卷簾僅僅是微小的改動，對建筑整體消防安全影響不大，那么可能不需要進(jìn)行備案。

4. 當(dāng)?shù)叵乐鞴懿块T的規(guī)定： 各地方的消防主管部門可能會制定更加詳細(xì)的實施細(xì)則，對哪些類型的建設(shè)工程需要進(jìn)行消防備案做出更加明確的規(guī)定。因此，在進(jìn)行既有建筑改造工程時，需要及時咨詢當(dāng)?shù)叵乐鞴懿块T，了解當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定。

5. 是否涉及建筑使用功能的變更： 既有建筑改造如果涉及建筑使用功能的變更，例如將辦公樓改造為商場，那么必須進(jìn)行消防設(shè)計審查和驗收，增設(shè)的防火卷簾也必須納入整體消防設(shè)計方案，并進(jìn)行備案。

四、操作建議與風(fēng)險規(guī)避

為了避免因消防備案問題而延誤工程進(jìn)度或引發(fā)法律風(fēng)險，建議在進(jìn)行既有建筑改造防火墻增設(shè)防火卷簾工程時，采取以下操作建議：

• 盡早咨詢消防專業(yè)人士： 在工程設(shè)計階段，就應(yīng)咨詢專業(yè)的消防工程師或消防顧問，對工程的消防設(shè)計方案進(jìn)行評估，并了解是否需要進(jìn)行消防備案。

• 認(rèn)真研讀相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)： 熟悉《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《防火卷簾》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程設(shè)計符合規(guī)范要求。

• 與當(dāng)?shù)叵乐鞴懿块T進(jìn)行溝通： 主動與當(dāng)?shù)叵乐鞴懿块T進(jìn)行溝通，了解當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定和要求，避免出現(xiàn)理解偏差。

• 提供完整的備案材料： 如果需要進(jìn)行消防備案，應(yīng)按照當(dāng)?shù)叵乐鞴懿块T的要求，準(zhǔn)備完整的備案材料，包括設(shè)計圖紙、消防產(chǎn)品合格證明、消防設(shè)計說明等。

• 委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工： 選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的消防施工單位進(jìn)行施工，確保防火卷簾的安裝質(zhì)量符合規(guī)范要求。

• 進(jìn)行消防檢測： 工程竣工后，應(yīng)委托有資質(zhì)的消防檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測，確保防火卷簾的性能符合設(shè)計要求。

綜上所述，既有建筑改造防火墻增設(shè)防火卷簾是否需要進(jìn)行消防備案，是一個需要綜合考慮多種因素的復(fù)雜問題。需要結(jié)合工程的性質(zhì)、規(guī)模、防火卷簾的規(guī)格與性能、改造工程對建筑消防安全的影響以及當(dāng)?shù)叵乐鞴懿块T的規(guī)定進(jìn)行綜合分析。為了確保工程的合法合規(guī)，建議在工程設(shè)計階段就咨詢專業(yè)的消防人士，與當(dāng)?shù)叵乐鞴懿块T進(jìn)行溝通，并嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。通過科學(xué)合理的消防設(shè)計和規(guī)范的施工管理，可以有效提升既有建筑的消防安全性能，保障人民生命財產(chǎn)安全。